杭州打造“中国电子商务之都”有了三年行动计划

在中国电子商务协会决定授予杭州市“中国电子商务之都”称号的同时，根据市委、市政府的要求，市委政研室与市发改委、市信息办等部门一起，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，形成了《杭州市打造“中国电子商务之都”三年行动计划》（讨论稿）。

目标篇

中小企业应用电子商务覆盖面达到50%以上

《行动计划》提出，到2010年，使杭州成为全国电子商务专业网站集聚中心、全国网商集聚中心，成为国际知名、国内领先的“中国电子商务之都”。同时，分别从电子商务应用、电子商务服务、网商培育3个方面提出了主要指标。

其中“电子商务应用”方面：到2010年，全市重点培育的大企业大集团和骨干企业普遍建立专门网站，信息化普及率达到95%以上；规模以上中小企业应用电子商务的覆盖面达到50%以上，其中利用第三方电子商务服务平台达到40%以上；规模以上工业企业网上采购额占企业采购总额比例达到20%以上，网上销售额占销售总额比例达到15%以上。

现状篇

中小企业发展电子商务潜力巨大，问题也不少

目前，杭州市中小企业发展电子商务的潜力和空间巨大。以我市外贸企业为例，截至2007年底，我市共有进出口资格的外贸企业7161家，其中中小外贸企业占比在90%以上。据不完全统计，我市外贸企业中通过设立企业网站和电子商务平台开展企业宣传、产品推介、网上交易的约占全市外贸企业的80%以上，其中通过第三方电子商务平台开展深层次合作、开拓国际市场的有500多家，通过电子商务平台实现的贸易总额近10亿美元。

不过，在潜力和空间的背后，我们也应看到中小企业应用电子商务交易的份额在总交易份额中所占的比重还是太低，在应用电子商务交易方面也存在一些问题。不少企业的电子商务往往停留在简单化的企业网站建设上，缺乏长远规划。一些企业经营者表示，“电子商务看不见、摸不着，不敢碰，怕有风险”。此外，企业应用电子商务平台需要一定的资金投入，但短期内却未必能取得回报，因此企业往往是浅尝辄止，不愿长期投入。另一方面，由于对电子商务人才的培育和激励机制尚不完善，企业电子商务人才匮乏。杭州市目前有2000多家商务网站，但像阿里巴巴这样有实力、有效益的电子商务网站不多，专业性不强，企业选择余地还不大。

行动篇

“386”上网工程网上招商优惠政策技术创新……

针对以中小企业为代表的电子商务应用覆盖面过低的问题，《行动计划》对症下药，提出了一系列举措。首先就要做好电子商务进企业计划。要继续实施中小企业“386”上网工程，推进公共服务平台的应用，让中小企业像用自来水一样，方便地利用网络信息化系统，快捷、准确地获取市场、技术、金融、人才以及政策法规等方面的信息。另外，要进一步完善网上招商、网上产品交易会的运行机制，鼓励、组织各类企业积极参展，集中宣传展示我市中小企业的名牌、名企、名品，帮助中小企业不断开拓国内外市场。

其次，政府部门也要做好电子商务方面的服务工作。对吸引网商、创造就业机会成效显著的，优先帮助其认定为软件企业和高新技术企业，并享受相应的优惠政策；对新设立的电子商务企业，在工商登记、互联网经营资格审批等方面为其提供便捷、高效的服务。

另外，在加快电子商务技术创新、完善电子商务支撑体系和优化电子商务发展环境方面，《行动计划》也都提出了实实在在的目标：加强电子商务产业园和孵化器建设，每年重点扶持10家以上电子商务服务企业创新创业活动。提升电子商务企业基础研究条件，加强电子商务企业高新技术研发中心建设，力争3年内建设2家省级、4家市级以上电子商务企业高新技术研发中心。并加大对中小企业主的培训力度，每年培训中小企业管理者和业务骨干1万名，鼓励中小企业运用电子商务服务平台，积极开展电子商务。

（作者：见习记者张丽华）